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                                                                                                                      <kbd id='r6IagNNC2R'></kbd><address id='r6IagNNC2R'><style id='r6IagNNC2R'></style></address><button id='r6IagNNC2R'></button>

                                                                                                                              <kbd id='r6IagNNC2R'></kbd><address id='r6IagNNC2R'><style id='r6IagNNC2R'></style></address><button id='r6IagNNC2R'></button>

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                                                                                                                                                                          澳门永利官网怎么样

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                                                                                                                                                                            中国天气网讯 预计,今天(5日)起至7日,西南地区东部、江汉、江淮、江南等地又将有一次较强降雨过程,以中到大雨为主,安徽、湖北、湖南等地的部分地区有暴雨,局部有大暴雨。此轮降雨和4月2-3日的强降雨区域高度重叠,需防范山体滑坡、泥石流等次生灾害,并密切关注江河汛情。 4月2日,湖南麻阳县出现雷雨冰雹天气,道路积水。(摄影:李佳蔚)

                                                                                                                                                                            2日起,南方大部出现一次较强降雨过程,其中2、3日降雨最为集中。昨天,南方雨势短暂减弱,广西、广东等地雨势强。监测显示,4日8时至5日6时,湖北西南部部分地区、福建中北部、江西东南部、广东中南部、广西东部部分地区等地降中到大雨,广西东南部、广东中部沿海等地部分地区降暴雨,广东阳江和广州等局地降大暴雨(100~119毫米)。

                                                                                                                                                                            今天起,又一轮强降雨卷土重来。中央气象台预计,未来三天,受冷暖空气共同影响,江汉、江淮、江南大部及广西北部和广东北部、重庆东部、贵州东部将出现大到暴雨,大部地区累计雨量50~120毫米;其中湖北东部、安徽沿江地区和大别山地区、湖南中北部、江西西北部、贵州东北部等局地有大暴雨(日雨量100~130毫米),累计雨量可达150~180毫米。中央气象台今晨发布暴雨蓝色预警。 5-7日,南方再迎强降雨,其中江西、安徽等地有大暴雨。

                                                                                                                                                                            5日夜间至6日白天,是降雨最为强盛的时段。贵州、湖南、湖北、安徽等地部分地区最大日雨量可接近或达到4月日雨量极值。

                                                                                                                                                                            降雨期间,江汉、江淮南部、江南中北部、华南北部及贵州等地将有雷暴大风和短时强降水,小时雨量为30~50毫米,局地可达70毫米以上;同时贵州中东部、湖南中北部、湖北中东部局地将伴有冰雹天气。强对流天气主要出现在5日夜间到6日。

                                                                                                                                                                            相关阅读:湖南遭强对流大树被连根拔起 5日起迎强降水

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                                                                                                                                                                            5-7日和2-4日的降雨过程相比,降雨区域高度重叠,江淮至江南的降雨量更大。上述地区有关居民和有关部门需注意防范山体滑坡、泥石流等灾害,同时需注意雷暴大风等强对流天气,露天作业时,不要在大树、广告牌下逗留。

                                                                                                                                                                            另外,未来十天,南方降雨仍较多。根据中央气象台十天预报,9-11日,江南中南部、华南北部和东部等地有中到大雨,部分地区有暴雨或大暴雨。12日,降雨短暂停歇。13日起,南方地区还将自西向东出现一次明显降雨过程。专家提示,近期南方降雨较多,需格外注意强降雨可能引发的灾害,同时应密切关注江河汛情。

                                                                                                                                                                            中国天气网讯 预计,今天(5日)起至7日,西南地区东部、江汉、江淮、江南等地又将有一次较强降雨过程,以中到大雨为主,安徽、湖北、湖南等地的部分地区有暴雨,局部有大暴雨。此轮降雨和4月2-3日的强降雨区域高度重叠,需防范山体滑坡、泥石流等次生灾害,并密切关注江河汛情。 4月2日,湖南麻阳县出现雷雨冰雹天气,道路积水。(摄影:李佳蔚)

                                                                                                                                                                            2日起,南方大部出现一次较强降雨过程,其中2、3日降雨最为集中。昨天,南方雨势短暂减弱,广西、广东等地雨势强。监测显示,4日8时至5日6时,湖北西南部部分地区、福建中北部、江西东南部、广东中南部、广西东部部分地区等地降中到大雨,广西东南部、广东中部沿海等地部分地区降暴雨,广东阳江和广州等局地降大暴雨(100~119毫米)。

                                                                                                                                                                            今天起,又一轮强降雨卷土重来。中央气象台预计,未来三天,受冷暖空气共同影响,江汉、江淮、江南大部及广西北部和广东北部、重庆东部、贵州东部将出现大到暴雨,大部地区累计雨量50~120毫米;其中湖北东部、安徽沿江地区和大别山地区、湖南中北部、江西西北部、贵州东北部等局地有大暴雨(日雨量100~130毫米),累计雨量可达150~180毫米。中央气象台今晨发布暴雨蓝色预警。 5-7日,南方再迎强降雨,其中江西、安徽等地有大暴雨。

                                                                                                                                                                            5日夜间至6日白天,是降雨最为强盛的时段。贵州、湖南、湖北、安徽等地部分地区最大日雨量可接近或达到4月日雨量极值。

                                                                                                                                                                            降雨期间,江汉、江淮南部、江南中北部、华南北部及贵州等地将有雷暴大风和短时强降水,小时雨量为30~50毫米,局地可达70毫米以上;同时贵州中东部、湖南中北部、湖北中东部局地将伴有冰雹天气。强对流天气主要出现在5日夜间到6日。

                                                                                                                                                                            受强降雨影响,5日至7日,安徽南部、江西北部、湖北东南部、湖南东北部和西部、贵州东部等地部分地区发生地质灾害的气象风险较高,局部地区风险高。上述大部地区山洪灾害气象风险较高。

                                                                                                                                                                            5-7日和2-4日的降雨过程相比,降雨区域高度重叠,江淮至江南的降雨量更大。上述地区有关居民和有关部门需注意防范山体滑坡、泥石流等灾害,同时需注意雷暴大风等强对流天气,露天作业时,不要在大树、广告牌下逗留。

                                                                                                                                                                            另外,未来十天,南方降雨仍较多。根据中央气象台十天预报,9-11日,江南中南部、华南北部和东部等地有中到大雨,部分地区有暴雨或大暴雨。12日,降雨短暂停歇。13日起,南方地区还将自西向东出现一次明显降雨过程。专家提示,近期南方降雨较多,需格外注意强降雨可能引发的灾害,同时应密切关注江河汛情。

                                                                                                                                                                            ●动画片一定是“儿童节目”吗?

                                                                                                                                                                            ●动画电影不断刷新票房透露了怎样的市场趋势?

                                                                                                                                                                            ●“熊出没”“喜羊羊”系列为何票房后劲不足?

                                                                                                                                                                            ●如何打造一部合格的“全年龄”动画电影?

                                                                                                                                                                            10亿元票房的“儿童节目”?

                                                                                                                                                                            过去的几个月里,中国动画电影市场可谓风生水起。先是去年7月上映的《西游记之大圣归来》勇夺中国动画电影票房榜首,不仅击败了占据榜首长达4年之久的《功夫熊猫2》,而且是9.56亿对6.17亿、超出50%的“完胜”。然而,中国动画人“主场夺冠”的幸福还没有持续多久,这一纪录又被今年春节档上映的《功夫熊猫3》刷新。《功夫熊猫3》尚未下线,迪士尼的口碑大作《疯狂动物城》又掀起了一波观影狂潮,以超过13亿的成绩登上中国动画电影票房顶峰。在动画电影这一细分市场,短期内现象级影片频现,令市场振奋,令影迷开心,但也令一些不怎么关注动画电影的观众摸不到头脑:动画片不是给小孩看的吗?怎么一下就这么火了?

                                                                                                                                                                            没错,虽然新中国成立以来,我国在动画制作上有着相当严肃而优良的传统——从当年“美术片”的称呼上就能看出老一辈动画人的严谨态度和艺术追求——但从“动画片是给小孩看的”这一观念的生成直至根深蒂固,至今也有二三十年的光景了。但如果亲身去影院观看过最近几部现象级动画电影,一定会注意到成年人正逐渐成为观影的主体,这光景已与“喜羊羊”“熊出没”等动画电影上映时满座小朋友带家长“一拖二”的情况大不相同,一部部优秀的动画作品,正不断将成年人带入动画电影的世界。

                                                                                                                                                                            的确,动画作为一种艺术表现手段,并不必然与“低龄化”挂钩,虽然其在表现儿童幻想题材上有先天优势,但这并不应成为动画艺术反遭局限的“原罪”。在美国,迪士尼、皮克斯、梦工厂等动画大厂主攻方向始终是面向由少至老“全年龄”段的“合家欢”动画电影;在日本,更是常有仅面对成人观众、艰深晦涩的艺术动画。可以说,没有哪个动画强国是靠“低龄化”作品立身的,成年观众对动画电影的接受和消费是衡量一个国家动画产业发展水平的重要指标。

                                                                                                                                                                            成年观众消费能力更强,口碑宣传能力更强,这使得真正能为成年人所接纳的“全年龄”动画电影与“低龄化”动画电影相比,在票房潜力上存在决定性的差距。回顾2015年动画电影排行榜,明显呈现出“一超多强”的趋势,“一超”即《西游记之大圣归来》10亿级,“多强”则是进口动画电影《哆啦A梦:伴我同行》《超能特工队》《小黄人大眼萌》,依托于强势IP和精良制作,同样吸引了不少成年人票房,达到5亿元左右的成绩。而再往下,除了国产动画电影《熊出没之雪岭雄风》一部拿到近3亿票房之外,余下的都在1亿元档。整个榜单再加上今年初的两部10亿级动画电影,构成断层鲜明的几大梯队,从10亿级“跳空”至5亿再到1亿,差距之大令人咋舌,而排在前面遥遥领先的10亿级、5亿级电影,全部都是影迷公认的、面向“全年龄”观众的动画电影,“全年龄”化带来的强大票房号召力可见一斑。

                                                                                                                                                                            “全年龄”化初现三种“招式”

                                                                                                                                                                            如何成功打造一部合格的“全年龄”动画电影?我们从现有的三部10亿级作品中可以看到一些端倪。《西游记之大圣归来》用“西游记”的情怀吸引了许多70后80后90后的成年观众,当然制作团队以诚意打造出足以承担这份沉甸甸“情怀”的优秀作品,同样功不可没;《功夫熊猫3》则有强大的IP背书,加上成熟而强势的市场宣传,接棒票房冠军实属业界意料之中。而《疯狂动物城》则是在一无情怀保底、二无IP借力的情况下,靠迪士尼在“全年龄”动画领域“百年老店”的技术与经验积累,完成了从首映2000万元票房到单日1.8亿元票房的口碑“逆袭”。在这部作品中,小朋友可以看到可爱的动物、精美的场景、简单易懂又不乏曲折的故事。而成年观众则可以在各自爱好的领域各得其乐:有人津津乐道于狐狸和兔子的爱情,有人忙于考证各种动物的原型和习性,有人欣喜地在片中发现对影史经典的致敬,有人按照“动物城”严谨的设定“脑洞大开”二次创作,更有人从影片中看出对美国种族问题和社会现状的隐喻……“全年龄”动画重要的一点,就是能让不同年龄和知识层面的观众,都能从影像文本的不同层面获得乐趣,而且每一种乐趣都经得起推敲,独立、自洽而互不冲突。

                                                                                                                                                                            从这三部影片,可以初步总结出“全年龄”动画电影的三种不同“招式”:其一,是在题材上打“情怀”牌将成人观众吸引过来,再用过硬的制作留下口碑;其二,是借助强势IP,将动画电影“话题化”“大片化”,从而吸引成人观众以“看大片”的心态走进影院;其三,则是在影片本身创作时,充分兼顾不同年龄层次观众的需求。三种“招式”可单独用,也可以合用,像“大圣”虽然得益于民众的“孙悟空情结”,但其令人眼前一亮的制作水准和“寻找自我”的好莱坞式母题无疑都是对成年观众的“加分项”;又如《功夫熊猫3》虽然占尽IP先机,但其顶级的特效、流畅的打斗依旧是“老少通吃”的关键。相比较而言,“情怀”因素与强势IP有些“可遇不可求”,修炼好影片的“内功”,让男女老少真正能够各得其乐,才是动画电影面向“全年龄”观众的正道。

                                                                                                                                                                            征服更多更挑剔的观众

                                                                                                                                                                            想要做大做强,必须面向“全年龄”观众,但并不等于只要面向“全年龄”观众就一定能获得成功。较之儿童观众,成年观众更敏锐也更挑剔,一些在儿童动画中“无伤大雅”的问题,到了成人观众那里可能就会成为对影片“一票否决”的硬伤。同时,如何让儿童的观影逻辑和成人的兴趣所在于同一部影片中并行不悖,让儿童能看懂、成人不无聊,让不同认知能力和知识结构的人都能找到乐趣,是最核心的问题。比如2015年上映,被誉为皮克斯“最好的一部作品”的《头脑特工队》,在北美票房口碑双得意、国内叫好声一片的大背景下,最终国内票房却以不足亿元的成绩惨淡收场,其基于心理学的精妙设定,反而成为许多国内观众观影的高门槛。较之“功夫熊猫”系列或《疯狂动物城》,缺乏更加直观的大场面视觉冲击和更加轻松易懂的观影乐趣,过于依赖成人化、学术化的影片内核,使其在“全年龄”动画市场尚未成熟的中国,患上了“水土不服”。而今年年初上映、试图借“大圣归来”东风打造又一“国产奇迹”的《小门神》,虽然整体水准不低,但在故事框架的关键性节点中嵌入了太多诸如“下岗”之类的现实元素,使得儿童观众无法顺畅理解哪怕最浅层的故事叙事,成人观众又觉得故事深度不够“解渴”,甚至有不少网友直言其“逻辑混乱”“故事有硬伤”“不够儿童也不够成人”,最终票房也折戟沉沙。由此可见,做“全年龄”动画电影,个中的“度”尤其重要。从市场认可度最高的儿童动画电影出发,像《头脑特工队》这样“走得太远”的不行,像《小门神》这样“走得偏了”的也不行。“全年龄”动画并不是一味“深挖”或者给儿童动画“加作料”那么简单,在当前的中国电影市场中尤其如此。

                                                                                                                                                                            2015年,国内动画电影总票房达到约45亿元,较之2014年的30亿元上升约50%。单从这个数据来看,动画电影市场在中国电影总体发展的背景下并不突出,但对比2014年动画电影票房前三名《驯龙高手2》4亿元、《神偷奶爸2》《冰雪奇缘》3亿元的成绩,近年来“全年龄”动画电影的票房“上限”则是被极大地提高了,《西游记之大圣归来》票房堪比2014年动画电影前三名之总和,这个数字甚至几可跻身2014年电影总票房前三名,吸金能力比肩真人超级大片。再看2016年开年以来,《功夫熊猫3》《疯狂动物城》两部作品已经席卷票房20亿元,达到2015年全年动画电影票房的近一半。优秀作品的号召力更强,也意味着劣质作品的生存空间会更小。强者愈强,弱者愈弱,生存还是死亡,这是摆在中国动画人面前的“哈姆雷特之问”。作为近年国产儿童动画电影的代表, “熊出没”系列票房连续两年稳定在3亿元以内,而“喜羊羊”系列则未能进入动画电影“亿元俱乐部”,显示出发展后劲不足;而“全年龄”动画电影凭借强大的市场号召力,已经隐隐然成为影视界新的“风口”和破解动画电影市场“哈姆雷特之问”的关键。市场已经准备就绪,中国动画人应整装待发,必要的装备无外乎勇气、耐心、谦虚、创造力,以及面对更广大观众的诚意——这一点最重要。

                                                                                                                                                                            作者简介

                                                                                                                                                                            马涌,人民日报文艺部编辑,文学硕士,关注电影、动画等文化领域。

                                                                                                                                                                            近几天,杭州西湖边文物建筑秋水山庄上演的一出“变色记”,让市民群众和专家学者大惊失色。作为文物本体一部分的秋水山庄门楼,在修缮整治中先是被刷上黄色,遭网民“吐槽”太过刺眼后,又在半天内紧急决定盖了层灰漆。

                                                                                                                                                                            近日,杭州市园林文物局请来文物保护、历史建筑研究、文保技术及色彩学方面的5位专家,上门为秋水山庄“会诊”,论证补救措施及下一步设计施工方案。杭州市政府有关负责人对此也正面回应:在城市环境整治中要慎重对待历史建筑的修缮,认真落实专家参与的严格审核机制,并广听民意,更好体现城市文化和特色。

                                                                                                                                                                            秋水山庄为上世纪30年代著名报人史量才以爱妻沈秋水的名字命名修建,是杭州市级文物保护点。按管理方的说法,这次是想“修旧如旧”,按照史料将门楼从灰色恢复为黄色,但选的黄漆颜色太艳、不够协调,“出发点是好的,但好心办了坏事”。

                                                                                                                                                                            先莫急着讨论是黄色好看还是灰色好看,是梳洗美容还是胡乱毁容,这一事件中值得思索的问题是,管理方对文物建筑“动手脚”,事先并未经过充分论证,也未依法依规向文物行政部门报备方案,更没有聘请有相应资质的单位来设计和施工。

                                                                                                                                                                            “好心办坏事”,这个理由听起来很耳熟。应该说,随着各级政府和公众文保意识的提升,文物保护正面临一个新的问题——重视之后应保护什么、如何保护。一些地方虽加大文物保护投入,但修缮维护却未按法规要求、未遵循相关规范,在理念和技术层面都达不到应有的水准。也有一些地方盲目追求金碧辉煌、光鲜亮丽,对建筑遗产过度修缮。本意或许是“保养性维护”,结果却酿成“保护性破坏”。

                                                                                                                                                                            既然文物保护是个“技术活”,就得尊重其内在规律和保护原则,文物保护工程的设计、施工便容不得“任性”妄为。

                                                                                                                                                                            比如“修旧如旧”,具体实施中如何尽可能体现“按原状修缮”“最小干预”“可逆性”等原则,到底是“修旧如旧”还是“修旧如故”,文物在漫长历史变迁中究竟恢复到哪一段时期的风貌,凡此种种,都少不了以审慎研究为依据,缺不得严谨论证花工夫。如果一定要生硬机械地让文物建筑恢复到最早的样子,洗去岁月沧桑印迹,盲目追求光鲜亮丽,结果很可能会像让百岁老人作10岁打扮那般不伦不类。

                                                                                                                                                                            据统计,全国不可移动文物的数量有76万多处,其中建筑遗产就有40多万处。这样丰厚的一笔文化遗产,应当被尊重、被善待。如何把简单的“保护”升级为“呵护”,考验着城市建设者在精细化管理上的智慧。江南

                                                                                                                                                                            4月1日,李克强在财政部税政司流转税处,向工作人员详细了解营改增工作推进情况。新华社记者 李涛 摄

                                                                                                                                                                            原标题:李克强:确保所有行业税负“只减不增”

                                                                                                                                                                            据中国政府网 4月1日下午,国务院总理李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。记者注意到,在考察过程及召开座谈会的三个多小时内,李克强讲到确保所有行业税负“只减不增”的话总共不下10遍。

                                                                                                                                                                            不动产纳入营改增抵扣范围

                                                                                                                                                                            座谈会上,李克强说,全面实施营改增是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措,具有一举多得的政策效应。

                                                                                                                                                                            一是可以大幅度减轻企业税负。面对世界经济复苏乏力和国内经济下行压力,积极财政政策要更大发力,今年扩大财政赤字主要就体现在全面实施营改增给企业减税上,将比改革前减轻企业税负5000多亿元,是近年来最大规模的一次减税。而且这次把不动产纳入抵扣范围,也会带动企业扩大有效投资。通过“放水养鱼”增强发展的动力和后劲。

                                                                                                                                                                            二是能够发挥对经济转型升级的强大“助推器”作用。营改增的政策取向突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展,这可以有力促进产业分工优化,拉长产业链,带动制造业升级。

                                                                                                                                                                            三是有利于营造公平竞争的市场环境。通过统一税制,实现增值税全覆盖,贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条,从制度上消除了重复征税,对完善我国财税体制有长远意义。

                                                                                                                                                                            防止出现地方保护、市场分割

                                                                                                                                                                            李克强说,现在距全面实施营改增仅有一个月时间,财税系统处在一线,是政策实施的“最后一公里”,要全力奋进,用工匠精神把准备和实施工作做得更细更精更实。要加强部门间协调配合,形成合力,在推进改革的同时,做好政策解读,及时回应社会关切,稳定市场预期。要加强对纳税人的培训和服务,帮助企业完善财务管理,引导纳税人吃透吃准用好政策。

                                                                                                                                                                            李克强强调,要加强调查研究,跟踪分析试点运行情况,对遇到的典型问题做深入剖析,及时提出应对之策,为保证行业税负只减不增可实施过渡性措施。同时,要进一步完善制度,加强引导,防止出现搞地方保护、市场分割等情况,依法严厉打击偷逃骗税等行为。

                                                                                                                                                                            ■ 链接

                                                                                                                                                                            营改增 营业税改增值税改革从2012年开始在上海试点,被视为中国自1994年分税制改革以来最重要的一项税制改革。根据今年《政府工作报告》要求,两会后首次国务院常务会议即对这一改革进行部署,决定5月1日起将营改增扩展至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业。

                                                                                                                                                                            ■ 现场

                                                                                                                                                                            考察税务总局 “5000亿元减税要减给诚信企业”

                                                                                                                                                                            4月1日下午,当李克强总理步入税务总局信息系统监控室,首先看到的是一个巴掌大小的“黑家伙”。可别小看这个不起眼的税控工具,正是这一“中枢大脑”的信息系统修改,营改增后的发票才能通过电脑和打印机顺利被开出。

                                                                                                                                                                            “防止虚假发票方面的措施应该比较完备了吧?”总理一进门就问。

                                                                                                                                                                            当得知借助“互联网+”的电子底账进行真伪辨别时,总理还亲自体验了一把:拿起一张北京市增值税专用发票的抵扣联,扫描左上角的二维码即可。

                                                                                                                                                                            总理继续问道,“基层的铺开面有多大?”

                                                                                                                                                                            “全国任何一个点都可以查验。营改增推广到哪儿,我们的设备就跟到哪儿!”国家税务总局局长王军介绍。

                                                                                                                                                                            “这很重要,”李克强点头称赞,“这两个闸门一个开出票,一个管住票,只有管得住才能够开得更好。”

                                                                                                                                                                            李克强指出,保证营改增顺利推进,一方面要保证企业税负只减不增,另一方面也要防止虚假发票搅乱征收秩序。

                                                                                                                                                                            他严肃地说:“我们今年累计要减5000多亿税收啊,这些税要减到实实在在、诚信经营的企业中去。钱不能被那些假冒伪劣、坑蒙拐骗的人拿走了。”

                                                                                                                                                                            据中国政府网

                                                                                                                                                                            新华社北京4月4日电 题:墓穴20年到期如何续费?——多地墓穴“到期潮”现象追踪

                                                                                                                                                                            新华社“新华视点”记者

                                                                                                                                                                            又到清明祭扫时。“新华视点”记者调查发现,目前,山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地出现墓穴“到期潮”,仅山东、北京、云南等少数地方对到期墓穴如何续缴费用出台政策;在一些地方,到期墓穴欠缴续租费用的情况较多,墓园管理方如何处理无主墓面临难题。

                                                                                                                                                                            多地墓穴大规模到期,仅个别地方出台续缴规定

                                                                                                                                                                            目前,多地出现墓穴到期现象。沈阳骨灰入土植树纪念林36万盒骨灰中,超过一半的已经过期;山东青岛的百龄园公墓、九峰陵公墓等到期墓穴过万,济南的玉函山安息园4万多个墓穴中到期的有1.2万个左右,其中有2000多个到期后没有续费,最长的到期后四五年没有缴费;北京的33家经营性公墓中,面临到期问题的约有10余家,北京八宝山人民公墓6万多个墓穴中,到期和面临到期的超过3万。

                                                                                                                                                                            墓穴“到期”后续租怎样缴费?1992年出台的民政部关于公墓管理暂行办法规定,墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。2012年3月,国家发改委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确,缴费到期后的墓穴,群众申请继续使用的,公墓经营单位收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录,收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定,具体由各地确定。

                                                                                                                                                                            记者调查发现,墓地到期怎么续缴、按什么价格续缴等问题,目前全国多数地区处于政策“真空”,仅有山东、北京、云南等地出台相关规定,其续租价格、续租周期也不尽相同。

                                                                                                                                                                            山东采用基层物价部门对具体到期墓园发文件定价格的模式,文件的执行期多为5年。比如,青岛物价部门规定,百龄园公墓和九峰陵公墓的期满墓穴收取每年200元的公墓维护管理服务费,缴费期原则上为5年。

                                                                                                                                                                            北京市民政局新闻发言人李红兵表示,如果以传统方式续租,北京的第一次续租暂定周期为10年,费用目前只按相关标准收取土地租赁费和墓地管理费两项,“目前收费特别是管理费用明显偏低,将等相关政策调整后,再重新确定标准”。

                                                                                                                                                                            云南等地对到期墓穴的续租仅有一个原则性的规定。比如,云南2014年出台的《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中规定经营性公墓维护管理费实行市场调节价,由公墓经营单位自主制定收费标准。

                                                                                                                                                                            到期墓穴如何续租、处理成难题

                                                                                                                                                                            记者调查发现,目前,各地在处理到期墓穴过程中面临诸多困难。

                                                                                                                                                                            ——实现生态化改造有难度。《北京市殡葬事业发展规划(2016-2020)》中提出,到期墓穴“原则上不再以传统墓穴的形式续租”,“对不再续租的墓穴给予奖励”。北京市民政局殡葬处处长李辉表示,到期的传统墓穴进行生态化改造是今后鼓励引导的方向,但并不是搞“一刀切”。

                                                                                                                                                                            针对北京相关规划中提出的“对租用合同到期的传统墓穴,以适当方式进行节地生态化改造”,李辉介绍,目前北京对如何在墓区进行生态化改造还没有具体措施。

                                                                                                                                                                            在业内人士看来,在操作层面上实现传统墓穴的无害化降解处理是个难题,生态化改造可以提升土地利用率,但建材的可循环利用却几乎是不可能的。

                                                                                                                                                                            ——欠费墓穴不知如何处理。济南玉函山安息园是全国最早获得“续租批文”的墓园之一,负责人孙建军说,早在2010年,济南市物价局就专门发文,对期满的普通型公墓收取护墓管理费最高不超过每月15元,中、高档型最高不超过每月25元。“由于各种原因,对于到期墓穴,很多时候联系不到家属。”

                                                                                                                                                                            根据《辽宁省公墓管理办法》,期满后逾期3个月不缴纳的,按无主墓穴处理,但包括沈阳回龙岗墓园在内的管理方都并没有对过期墓穴按无主墓处理。回龙岗墓园服务中心主任李树尧说,尽管政策上对无主墓有明确的时间判定,但现在所有过期墓穴依然都保持原状,连集中迁到骨灰塔都没有做,就怕将来家属找麻烦。

                                                                                                                                                                            ——缩短墓穴使用期限公众尚难以接受。《北京市殡葬事业发展规划(2016-2020)》明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。不少网友直指,20年到期已经太短,进一步缩短周期更不合适。

                                                                                                                                                                            中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元指出,墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度,居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的20年延长到了30年,使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。而在上海、深圳等地墓穴的使用周期在50年乃至70年的,适当研究如何缩短期限很有必要。

                                                                                                                                                                            墓地紧缺形势下如何集约使用土地成焦点

                                                                                                                                                                            多位专家指出,近年来,一些地方对到期墓穴的处理和收费、墓穴的租赁周期等出台政策,这其实是在应对“墓地围城”困境。《中国殡葬事业发展报告(2012-2013)》显示,全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完,北京、上海、广州等大城市很多公墓出现墓地紧缺。

                                                                                                                                                                            记者在采访中了解到,一些建设时间较早的墓园面临大量墓穴到期却又难以循环利用、储备土地不足的困境,在经济利益的驱动下,甚至不惜毁绿、填湖、私扩。专家认为,为到期墓穴的续租标准和无主墓的处理界定出台细则刻不容缓。